La Couverture Sanitaire Universelle (CSU) est un impératif mondial pour garantir un accès équitable aux soins de santé, indépendamment des revenus ou du statut social. Une résolution réaffirmée à la récente Conférence internationale triennale de lAssociation Internationale de la Mutualité (AIM), tenue dans la capitale burundaise, les 3 et 4 janvier 2025.
La Mutuelle de Santé des Agents de lÉtat du Sénégal (MSAE) a activement participé à cette grande rencontre de la mutualité, à travers son président M. Babacar NGOM. A cette occasion plusieurs thématiques essentielles ont été abordées, notamment le rôle crucial de léconomie sociale et solidaire (ESS) dans le financement et la structuration de systèmes de santé durables.
Dans un contexte où les inégalités daccès aux soins persistent, les mutuelles de santé, ancrées dans les principes de solidarité et de gestion démocratique, apparaissent comme des acteurs incontournables pour atteindre la CSU.
LÉconomie Sociale et Solidaire : Une Réponse aux Défis de la CSU
LESS repose sur des valeurs de solidarité, de coopération et déquité. Contrairement aux modèles strictement commerciaux, les structures de lESS, notamment les mutuelles, coopératives et associations, réinvestissent leurs ressources au service de leurs membres et de la collectivité.
Dans le secteur de la santé, cette approche permet de :
– Renforcer laccessibilité aux soins en proposant des couvertures mutualisées adaptées aux réalités locales.
– Réduire les coûts pour les ménages grâce à des mécanismes de financement solidaires.
– Encourager la participation des citoyens à la gestion de leur propre protection sociale, rendant le système plus inclusif et adapté aux besoins réels.
Au Sénégal, la MSAE incarne cette dynamique en jouant un rôle clé dans la protection des agents de lÉtat et en soutenant des initiatives mutualistes visant à élargir la couverture santé aux populations vulnérables.
Les Mutuelles, Piliers dun Système de Santé Durable
Lors de la rencontre de l’AIM, il a été largement souligné que les mutuelles de santé ne sont pas de simples prestataires de services, mais de véritables actrices de développement social et économique. Elles permettent de :
– Faciliter lextension de la CSU en complétant les dispositifs publics et en sintégrant aux stratégies nationales de santé.
– Assurer une meilleure prévention à travers des actions déducation et de sensibilisation sur les enjeux de santé publique.
– Soutenir la résilience économique en limitant limpact financier des maladies sur les ménages et en favorisant la productivité des travailleurs.
Cependant, pour garantir leur pérennité, il est essentiel de mettre en place des mécanismes de régulation et de financement adaptés,notamment par la mise en place de cadres réglementaires clairs pour les mutuelles, la création de fonds de garantie pour sécuriser les cotisations, ainsi que le développement de systèmes de cofinancement impliquant à la fois l’État, les acteurs privés et les institutions de lESS.
Le Financement de la CSU : Un Défi à surmonter
Lun des principaux obstacles à la généralisation de la CSU reste le financement. Lors des échanges, plusieurs pistes ont été évoquées :
– Diversifier les sources de financement en combinant contributions publiques, cotisations mutualistes et soutien des partenaires internationaux.
– Mettre en place des modèles hybrides associant financement solidaire et partenariats avec le secteur privé, tout en garantissant un accès équitable.
– Renforcer la digitalisation pour optimiser la gestion des prestations et améliorer lefficacité des systèmes de couverture santé.
Dans cette perspective, lESS joue un rôle fondamental en proposant des solutions innovantes et durables pour assurer un accès universel aux soins. Par exemple, la mise en place de plateformes numériques mutualistes permet aux adhérents daccéder à des consultations à distance et de gérer leurs cotisations de manière plus efficace, réduisant ainsi les coûts administratifs et améliorant laccès aux services de santé.
Vers un Modèle Plus Juste et Résilient
La rencontre de lAIM a permis de confirmer que la CSU ne pourra être atteinte sans une forte implication des mutuelles et des acteurs de lESS. Pour cela, plusieurs recommandations ont émergé :
– Renforcer lintégration des mutuelles dans les politiques de santé publique pour assurer une couverture plus large et efficace.
– Encourager la coopération internationale en partageant les meilleures pratiques et en soutenant les initiatives locales.
– Développer des dispositifs de financement inclusifs garantissant la viabilité des mutuelles et leur capacité à couvrir des populations plus vastes.
– Promouvoir une approche participative où les citoyens deviennent acteurs de leur propre protection sociale.
La CSU est une nécessité pour garantir un développement social et économique durable. LESS, à travers les mutuelles de santé, apporte des solutions concrètes et efficaces pour relever ce défi.
La MSAE reste engagée à poursuivre son travail en synergie avec les acteurs nationaux et internationaux afin de bâtir un système de santé plus équitable et accessible à toutes les personnes. À travers des programmes de mutualisation renforcés, des campagnes de sensibilisation et des partenariats stratégiques, elle uvre activement pour lamélioration des infrastructures de santé et laccès aux soins des populations vulnérables. La solidarité et linnovation sociale doivent être au cur des stratégies pour un avenir où la santé ne sera plus un privilège, mais un droit fondamental pour toutes et tous.
Par Omar DIATTA,
Responsable du Pôle Partenariat International et
Promotion des Programmes Sociaux de la MSAE