Dans un communiqué particulièrement détaillé, la société espagnole INTERMAQ 2012 S.L. rejette catégoriquement les accusations formulées par le ministre de l’Agriculture, Mabouba Diagne, lors de son passage à la TFM. L’entreprise affirme que les déclarations du ministre sont « mensongères » et soutient, documents officiels à l’appui, que l’État du Sénégal reste redevable de plusieurs milliards de FCFA dans le cadre du marché T0520/22 portant sur la fourniture d’équipements agricoles et la construction d’entrepôts de stockage. L’Evidence vous propose l’intégralité du communiqué.
Des affirmations mensongères, contredites par les documents officiels et par les engagements contractuels signés par le Ministère lui-même
Madrid / Dakar — La société INTERMAQ 2012 S.L., titulaire du marché N°T0520/22 conclu en mars 2022 avec le Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté Alimentaire et de l’Élevage (MASAE) du Sénégal, portant sur l’acquisition d’équipements agricoles et la construction de cent vingt (120) entrepôts de stockage, tient à réagir avec la plus grande fermeté aux propos tenus par Monsieur le Ministre Mabouba DIAGNE lors de l’émission « Matinale » diffusée sur la chaîne TFM. INTERMAQ 2012 S.L. qualifie ces déclarations de mensongères, infondées et gravement préjudiciables, et entend rétablir la vérité des faits sur la base des documents officiels en sa possession.
1. Le Ministre n’a jamais répondu à nos correspondances depuis juin 2024
Contrairement aux affirmations du Ministre, INTERMAQ 2012 S.L. n’a jamais reçu de réponse formelle aux multiples correspondances adressées au Ministère depuis juin 2024, lesquelles visaient exclusivement à rappeler aux autorités sénégalaises le respect des engagements contractuels dans le cadre de l’exécution du marché T0520/22. Au nombre de ces correspondances, à toutes fins utiles, figurent notamment :
▸ Lettre du 18 juillet 2024 — Rapport d’exécution du projet adressé au Ministre ;
▸ Lettre du 10 septembre 2024 — Relance concernant le matériel bloqué au Port de Dakar et les sites pour les entrepôts ;
▸ Lettre du 8 novembre 2024 — Troisième relance pour la régularisation de l’avenant ;
▸ Lettre du 5 mars 2025 — Rapport détaillé sur l’exécution du marché T0520/22 ;
▸ Lettre du 12 juin 2025 — Urgence relative à la validation de l’avenant sans incidence financière
▸ Lettre du 12 septembre 2025 — Relance sur l’urgence de l’avenant ;
▸ Lettre du 18 septembre 2025 — Réponse à la lettre N°00108/MASAE/DMER ;
▸ Lettre du 30 décembre 2025 — Clarifications relatives aux prix contractuels ;
▸ Lettre du 12 février 2026 — Saisine de Son Excellence Monsieur le Président de la République sur les difficultés d’exécution du marché.
La seule correspondance reçue à ce jour du Ministre est la lettre confidentielle N°00108/MASAE/DMER du 12 septembre 2025, dans laquelle il sollicite une réduction de 40 % des prix des infrastructures de stockage et de 50 % des coûts de l’atelier et des pièces de rechange. Une telle demande, formulée unilatéralement en cours d’exécution du marché, constitue une violation manifeste des articles 23 et 24 du Code des Marchés Publics du Sénégal, qui encadrent strictement toute modification des conditions économiques d’un marché public.
2. Une remise substantielle de 10 % consentie par INTERMAQ malgré l’irrégularité de la demande
Malgré le caractère juridiquement irrecevable de cette demande, et dans un esprit constant de coopération, compte tenu de l’enjeu stratégique du projet pour la souveraineté alimentaire du Sénégal, INTERMAQ 2012 S.L. a consenti une remise exceptionnelle de plus de 10 % sur les prix des infrastructures de stockage, représentant un effort financier supérieur à 1 800 000 euros, soit environ 1,18 milliard FCFA. Cette remise a été formellement notifiée au Ministre par notre courrier du 18 septembre 2025 et confirmée le 30 décembre 2025.
Il convient de souligner que les prix unitaires contractuels n’ont jamais été modifiés depuis 2021, et ce malgré l’inflation mondiale considérable des coûts de production observée depuis le déclenchement du conflit en Ukraine. INTERMAQ 2012 S.L. a assumé seule l’intégralité de ces surcoûts, par souci de respect des engagements contractuels.
3. Aucun rapport d’audit de la Cour des Comptes ne nous a été transmis
Depuis un certain temps, une certaine presse véhicule des informations selon lesquelles la Cour des Comptes aurait établi un rapport dans le cadre de l’audit de la passation et de l’exécution du marché T0520/22. INTERMAQ 2012 S.L. tient à préciser, sans aucune ambiguïté, qu’aucun rapport ne lui a été transmis à ce jour, ni directement, ni indirectement.
Notre société a, au contraire, activement participé à la mission de la Cour des Comptes, en mettant à sa disposition l’ensemble des documents et informations sollicités, et ce dès le mois de mai 2025, notamment par la réponse complète apportée au questionnaire transmis par le Magistrat-Conseiller de la Chambre des Affaires administratives de la Cour des Comptes du Sénégal. Cette collaboration témoigne de notre engagement en faveur de la transparence et de la bonne gouvernance.
4. INTERMAQ 2012 S.L., seule entité responsable de l’exécution du marché
Aux termes de la clause 20.1 du Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG), INTERMAQ 2012 S.L. demeure la seule entité responsable de l’exécution du contrat de marché T0520/22 vis-à-vis de l’Autorité contractante.
INTERMAQ SENEGAL S.A. intervient en qualité de sous-traitant local agissant pour le compte d’INTERMAQ 2012 S.L., et assure les opérations d’assemblage, de stockage, de livraison, de formation des agriculteurs et de service après-vente, à la satisfaction des bénéficiaires. La meilleure preuve de la qualité de nos prestations réside dans le fait qu’aucune mise en demeure n’a été notifiée à notre société à ce jour dans le cadre de l’exécution du marché. Si la moindre défaillance avait été constatée, le Ministère aurait été contractuellement et légalement tenu de procéder à une telle notification.
5. Démenti formel sur les chiffres avancés par le Ministre
INTERMAQ 2012 S.L. est particulièrement étonnée d’entendre Monsieur le Ministre Mabouba DIAGNE avancer publiquement, sur les ondes de la TFM, des chiffres totalement faux et invérifiables, lorsqu’il affirme que notre société aurait été payée à hauteur de 65 milliards de FCFApour des livraisons d’équipements de 17 milliards de FCFA seulement. Une telle affirmation est grave, mensongère et préjudiciable à notre réputation.
Les chiffres exacts, vérifiables sur la base des factures et titres de paiement, sont les suivants :
▸ Montant total facturé au MASAE (volet fourniture d’équipements et volet construction de l’atelier) : 52 236 000 euros
▸ Montant effectivement perçu d’INTERMAQ 2012 S.L. : 42 348 000 euros
▸ Solde dû par le MASAE à INTERMAQ 2012 S.L. : 9 888 000 euros
Ce solde correspond au montant de notre dernière facture impayée depuis décembre 2024 ainsi qu’au reliquat de 5 % retenu sur les équipements déjà expédiés et livrés. C’est donc bien le Ministère qui demeure débiteur à l’égard d’INTERMAQ 2012 S.L., et non l’inverse.
Par ailleurs, le volet fourniture d’équipements agricoles du marché est exécuté à hauteur de 70 %, ce qui témoigne sans équivoque de la qualité et de la diligence de nos prestations. N’eût été le non-respect par le Ministère de l’Agriculture de ses propres obligations contractuelles — au premier rang desquelles la délivrance des titres d’exonération douanière, la mise à disposition des sites pour la construction des entrepôts et la régularisation de l’avenant signé en mai 2025 —, ce volet aurait été exécuté à 100 %.
6. La vérité sur les équipements bloqués au Port de Dakar : une charge intégralement supportée par INTERMAQ
Le Ministre a également annoncé publiquement son intention de « réquisitionner » les équipements en souffrance au Port Autonome de Dakar afin d’en faire bénéficier les agriculteurs. Cette présentation est une contrevérité qui occulte la réalité des faits.
Ces équipements sont demeurés bloqués au port depuis 2024en raison de l’incapacité du Ministère à délivrer les titres d’exonération douanière prévus à l’article 5 de l’Acte d’Engagement du marché T0520/22, lequel stipule expressément que « Le MAER s’engage à s’occuper de toutes les démarches administratives pour l’obtention des titres d’exonération des impôts, droits et taxes pour toutes les dépenses effectuées dans le cadre de ce projet ».
Face à cette carence administrative prolongée, INTERMAQ 2012 S.L. a été contrainte de supporter, sur ses propres deniers, plus de 450 millions FCFA de frais de surestaries et de magasinage, et a dû négocier à titre exceptionnelauprès de l’administration douanière sénégalaise une dérogation pour sortir les équipements sous le régime des Admissions Temporaires Exceptionnelles (ATE), dans l’attente de la régularisation de l’avenant sans incidence financière signé par le Ministre lui-même au mois de mai 2025. A ce jour, sur les 21 conteneurs expédiés au Port de Dakar, les 17 ont pu être livrés sur le site de notre prestataire pour l’assemblage des équipements.
Il est donc parfaitement inexact et déloyal de présenter comme une mesure de souveraineté ce qui relève en réalité d’équipements déjà expédiés, non payés, et dont le Ministère est lui-même responsable du blocage prolongé. Toute idée de réquisition de ces équipements, qui demeurent juridiquement la propriété d’INTERMAQ jusqu’à la levée des formalités douanières et au paiement intégral, serait contraire au droit et exposerait l’État du Sénégal à des conséquences juridiques et financières considérables, tant au plan national qu’international.
7. Mise au point finale et réserve de droits
INTERMAQ 2012 S.L. a toujours fait preuve de loyauté, de transparence et de patriotisme à l’égard de l’État du Sénégal depuis le début du projet en 2022. Malgré les difficultés considérables rencontrées du fait des manquements du Ministère, notre société a maintenu ses livraisons, assuré la formation des agriculteurs, fourni gratuitement les pièces de rechange et le service après-vente, et même pris en charge les frais d’hébergement, de carburant et de per diem des agents du Ministère lors de missions de terrain.
En conséquence, INTERMAQ 2012 S.L. :
▸ Dément formellement et catégoriquement l’intégralité des affirmations tenues par le Ministre Mabouba DIAGNE lors de l’émission Matinale de la TFM ;
▸ Exige un démenti public immédiat de la part du Ministre, dans les mêmes conditions de diffusion que les déclarations initiales ;
▸ Invite le Ministère à honorer sans délai ses obligations contractuelles, notamment la régularisation de l’avenant signé en mai 2025, la délivrance des titres d’exonération, la mise à disposition des sites pour la construction des entrepôts et le règlement de la facture impayée depuis décembre 2024 ;
▸ Se réserve expressément le droit d’engager toutes les voies de recours juridiques disponibles, au Sénégal comme en Espagne, pour défendre son honneur, sa réputation commerciale et l’ensemble de ses droits contractuels et financiers.
INTERMAQ 2012 S.L. demeure pleinement disponible pour tout dialogue constructif avec les autorités sénégalaises, dans le respect des engagements contractuels mutuels et des principes de bonne gouvernance, en vue de la réussite de ce projet structurant pour la souveraineté alimentaire du Sénégal.
L’Administrateur Général
Fernando Marco BLANCO