Plusieurs anciens Directeurs des Domaines du Sénégal, notamment Mamour Diallo, Mame Boye Diao et Mamadou Guèye, sont cités ou concernés par des affaires judiciaires liées à la gestion du foncier public. Ces dossiers, étalés sur près d’une décennie, portent principalement sur des soupçons de malversations, d’irrégularités administratives et de contestations d’attributions foncières.
La Direction des Domaines, en charge de la gestion du patrimoine foncier de l’État, occupe une position stratégique dans l’administration publique sénégalaise. Elle est régulièrement au centre de litiges impliquant des expropriations contestées, des attributions de terrains publics, des opérations de morcellement foncier et des différends entre l’État, les particuliers et les promoteurs. Ces dernières années, plusieurs dossiers ont donné lieu à des enquêtes judiciaires et à de fortes controverses publiques. Retour le cas de Mamour Diallo, Mame Boye Diao et de Mamadou Gueye.
Mamour Diallo : l’affaire des 94 milliards FCFA au cœur des soupçons de gestion foncière controversée
Mamour Diallo est nommé Directeur des Domaines en 2015. Il occupe ce poste jusqu’en avril 2019. Son passage à la tête de l’administration est principalement associé à l’affaire dite des 94 milliards FCFA. Ce dossier porte sur une opération foncière à forte valeur impliquant le titre foncier TF 1451/R à Dakar. Les accusations évoquent une sous-évaluation présumée d’un terrain, des irrégularités dans la procédure d’expropriation et des soupçons de détournement de fonds publics liés à une indemnisation contestée. L’affaire a également mis en cause plusieurs acteurs administratifs et politiques, avec des accusations de faux documents et de manipulation de procédures domaniales.Mamour Diallo a toujours rejeté toute implication personnelle dans des actes de détournement ou de fraude, affirmant que les procédures ont été conduites conformément aux règles administratives.
Mame Boye Diao : des attributions foncières contestées et des enquêtes judiciaires sur la gestion du domaine public
Mame Boye Diao est nommé Directeur des Domaines en avril 2019. Il quitte ses fonctions en février 2023. Durant son mandat, plusieurs dossiers sensibles ont été évoqués, notamment des attributions contestées de terrains publics dans la région de Dakar, des opérations de morcellement foncier dans la banlieue dakaroise et des irrégularités présumées dans la gestion de certaines réserves foncières de l’État. Son passage est également marqué par des enquêtes judiciaires impliquant des agents administratifs et des opérateurs privés, soupçonnés de bénéficier de procédures irrégulières dans l’attribution ou la régularisation de terrains. Dans certains dossiers, des responsables administratifs ont été entendus et placés sous contrôle judiciaire dans le cadre d’investigations sur la gestion du domaine public.
Mamadou Guèye : soupçons de morcellement illégal de terrains et enquêtes sur des flux financiers suspects
Mamadou Guèye est nommé Directeur des Domaines en avril 2024. Il est aujourd’hui cité dans plusieurs enquêtes judiciaires en cours. Les enquêteurs de la gendarmerie s’intéressent particulièrement à un mécanisme de morcellement de terrains qui aurait profité à des promoteurs privés au détriment de réserves foncières de l’État. Selon des sources proches du dossier, des documents administratifs auraient été manipulés pour régulariser des occupations illégales.
Mamadou Guèye est également interrogé sur des flux financiers suspects identifiés lors des investigations préliminaires, lesquels pourraient être liés à des commissions occultes perçues en échange de facilitations administratives. Devant les enquêteurs, l’ancien Directeur des Domaines a tenté de justifier ses décisions en invoquant des procédures de régularisation conformes aux textes en vigueur au moment des faits. Cependant, la confrontation avec certains témoignages de victimes de spoliations foncières et l’examen de registres domaniaux ont révélé des incohérences structurelles. La Brigade de Recherches de Keur Massar cherche désormais à identifier d’éventuels complices au sein de la chaîne administrative et du cadastre, suspectant l’existence d’un réseau organisé.
Une gouvernance foncière sous tension permanente
Ces différentes affaires mettent en évidence plusieurs problématiques structurelles. Elles révèlent la complexité des procédures foncières, les insuffisances dans le contrôle administratif, le manque de traçabilité de certaines opérations, la multiplication des contentieux fonciers et la forte sensibilité politique de ces dossiers.Le foncier demeure ainsi l’un des secteurs les plus exposés aux conflits judiciaires et aux controverses publiques.
Si les anciens Directeurs des Domaines cités bénéficient de la présomption d’innocence, la succession de dossiers judiciaires et de polémiques autour de cette administration centrale soulève de nombreuses interrogations sur la gouvernance du foncier public au Sénégal. Les enquêtes en cours devraient permettre d’éclairer les responsabilités et de mieux comprendre les mécanismes à l’origine de ces contentieux récurrents.